参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、建设要求

前端建设要求

• • 50.  总体要求

慧眼视频监控系统采用“公安统筹、运营商建设、用户租用”的模式建设，即由市局统一建设标准（统筹方），运营商出资建设与运维（供给方），用户按需租用（需求方），各分局应当在遵循市局统一标准前提下，充分征求各警种和派出所的建设需求，采用“统一参考报价，多种渠道定价”的方式，由分局通过招投标、竞争协商等多种方式优选和续租慧眼视频服务。

• • • 选点原则

对标“街面区域公安一类点保下限、重要场所慧眼视频参与提上限”的原则，从满足各警种业务应用需求出发，在重点公共区域和关键场所部位应******居小巷、旅业场所、娱乐场所、农贸市场等重点场所或本辖区业务部门认为有必要安装的位置，是一类点的有效补充，实现视图数据应采尽采。

• • 2.  安装要求

安装场景主要分为治安视频场景和人脸抓拍场景。

治安视频场景

该场景主要以追溯事件轨迹关系和态势为主，确保监控区域视域全覆盖、无盲点。点位的安装规范需符合以下安装标准，安装完成后需按照《附件1：“慧眼”治安视频场景验收表》开展验收工作。

1.安装高度宜控制在4米以内，宜采用短焦距（3-6mm），垂直俯视角度不大于30度；

2.安装时应避免摄像头被树叶、空调、广告牌、墙壁等遮挡；

3.安装时摄像机避免强光直射、侧逆光或玻璃、地砖、湖面等反光场景；

4.安装时采集点位的经纬度信息，经纬度应符合东莞公安智图应用标准；

人脸抓拍场景

该场景主要以人脸抓拍功能为主，新装建议采用400W像素以上智能摄像机，点位的安装规范要求符合人脸抓拍的规范标准。重点人脸识别场景需按照《附件2：“慧眼”人脸识别场景验收表》开展验收工作。

A、安装规范要求

慧眼摄像机应选择在通道或门口位置面向人员行进方向正面安装，监控通道宽度宜为3米内，架设高度不超过3.5米，宜采用8mm以上焦距，摄像机具体安装高度、角度如下：

1.适宜监控距离4～6米，建议从高到低选择优先级别进行建设：

（1）架设高度2.7～3.0米，摄像机俯角13°～15°，为室外场景最优安装配置，优先级别高。

（2）架设高度2.3～2.6米，摄像机俯角10°～12°，效果优但安装过低容易被他人拨动，优先级别中。

（3）架设高度3.1～3.5米，摄像机俯角16°～18°，需要较大俯角才能保证人脸效果，易漏拍，优先级别低。

2.适宜监控距离1.5～3米，建议从高到低选择优先级别进行建设：

（1）架设高度2.0～2.3米，摄像机俯角13°～15°，适合室内场景监控距离2～3米，优先级别高。

（2）架设高度1.7～2.0米，摄像机俯角10°～12°，适合监控距离较短场景，优先级别低。

B、安装效果测试要求

1.摄像机安装完成后，打开慧眼APP查看摄像机实时画面，确保画面清晰无遮挡。

2.测试人员站立于摄像机前方适宜监控距离处且位于通道中间位置，查看测试人员正脸是否位于摄像机画面中心。

3.测试人员面向人员行进方向正面，分别向左、右水平偏转20°，查看摄像机是否均能拍摄到测试人员正脸五官。

4.若受摄像机安装环境限制，无法按照以上规范通过测试的，建议通过选择合适的安装支架，确保满足安装要求，场景确实无法满足的，建议更改点位或采取一类点人脸立杆的方式部署。

C、环境光源要求

光源环境选择单一光源环境最佳，一般首选常亮环境，不建议选择逆光光源环境。如监控方向往大门出口指向，则建议聚焦区域位于大门往内4米处，避开逆光及开关门造成的强光环境变化。

• • 3.  摄像机参数要求

A、技术参数如下：

1.分辨率要求400万像素或以上。

2.靶面（感光元件）要求尺寸在1/2.8或以上，CCD及CMOS皆可。

3.支持2D/3D降噪，宽动态范围80DB以上。

4.视频压缩码率32Kbps~16Mbps。

5.要求支持H.265视频压缩技术。

6.防雷保护，符合国家标准GB/T17626.5，国际标准IEC61000-4-5。

7.支持GB/T28181、GA/T 1400协议。

8.支持断网自动重连。

9.IP66及以上防护等级。

10.支持有线或无线接入（4G/5G）。

11.支持红外夜视或全彩夜视功能。

B、特有参数如下：

1.要求支持人脸抓拍，人形、车辆、非机动车抓拍可根据需求定制，抓拍图片符合视图库级联技术的标准要求。

2.支持对运动图片进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的图片抓图，具备图片去重功能。

3.支持抓拍次数可设。

4.支持多人脸同屏抓拍，要求同时对不少于10个移动人脸图片进行检测、跟踪和抓拍。

5.要求人脸抓拍率不低于99%。

6.支持PPPoE拨号。

7.支持对摄像机参数进行批量修改。

8.支持图片断网续传。

9.提供摄像机安装配件，包含存储卡（不少于32G）、摄像机支架（不少于30CM）、电源。

• • 4.  公安系统建档要求

“慧眼”视频的行业编码位设置“81”，在完成建设后，需按照公安“一机一档”或“一杆一档”系统的建档要求，及时完成建档工作，要求建档率100%。同时要求“慧眼”视频采集的经纬度坐标，符合东莞公安智图应用标准。

汇聚转发要求

汇聚转发模块具体包括视频汇聚转发、图片汇聚转发。

视频汇聚转发模块，负责视频流的转发。慧眼视频综合管理平台根据GB/T 28181******公安局视频共享平台对接，并通过视频汇聚转发模块，实现市公安民警通过两网双平台（视频共享平台、视频监控联网平台）对慧眼视频的实时调阅及历史视频回放。

图片汇聚转发模块，负责图片数据、视频专网图片数据、等数据转发。图片汇聚转发模块基于GA/T 1400标准接口将图片数据摆渡至视频专网慧眼图像解析模块。视频专网图片汇聚转发模块基于GA/T 1400标准接口将图片数据（大图URL、人脸小图）、结构化数据、特征值推送至市局人脸库。

视图存储要求

视图存储包含视频存储和图片存储，视频存储在运营商专网侧，图片存储在公安视频专网侧。

视频有效存储时间不少于30天，防范恐怖袭击重点目标点位有效储存时间不少于90天。视频储存有前端SD卡存储或云存储两种方式，如前端图片抓拍机配置SD卡存储，需存储不少于30天的视频和抓拍图片缓存；如选用云存储进行后端存储，前端要配备SD卡补充存储，存储2天的视频、图片缓存；视频存储码流按H.265视频压缩格式进行录像存储。

图片存储时间不少于90天，图片数据必须存储在视频专网，由市局视图库对图片数据进行统一汇聚、统一管理（如权限控制）。

传输网络要求

• • 5.  采集链路

前端采集利用VPN链路进行数据传输，并结合实际情况采用有线或者无线网络。

• • 6.  带宽要求

单路摄像机图片上传所需带宽与实际点位的部署场景有关。根据目前慧眼视频的实际应用场景，对于每路慧眼视频摄像机所需带宽资源进行分析，传输带宽应不少于10Mpbs。为更好满足各方用户的使用体验，需充分考虑传输的稳定性和时效性，包括优先使用有线传输以及冗余带宽设计等。

• • 7.  安全要求

运营商传输网络安全要求

1.网络拓扑安全设计

从VLAN（Virtual Local Area Network）划分、分布式部署安装、部署安全设备（如防火墙）等方面来设计安全的网络系统。

2.网络设备保护

启用网络设备的安全管理协议。对网络设备进行安全配置。规划网络设备独立的管理网口和管理子网。修改网络设备缺省的口令，并定期更改口令，及时给网络设备打补丁。

3.网络隔离

通过网段隔离、VLAN等技术手段实现网络的数据隔离，保障通讯质量，降低网络风暴风险，提升网络传输安全。

数据接入汇聚安全要求

慧眼视频、图片数据传输统一通过安全边界传输进入公安视频专网，确保有效隔离外界侵扰，保障数据安全。

安全边界建设需要满足《公安信息通信网边界接入平台安全规范视频接入部分》的相关要求，做好防护工作。

▲

2

二、项目服务内容

本期计划在道滘镇租赁人脸及人体慧眼视频监控点，并提供相应数量的互联网专线接入线路（上行带宽宜不低于4Mbps）,其中包含1389路、150路、170路，具体点位最终由甲方根据实际需要修改确定。每个监控点录像视频有效存储时间不少于30天，防范恐怖袭击重点目标点位有效储存时间不少于90天。存储不少于30天的视频和抓拍图片缓存，图片存储时间不少于90天。

相关建设要求详见以下建设要求。

（一）“慧眼” 视频前端功能性能要求

1.视频录制功能：视频编码支持H.264、H.265编码；视频联网支持ONVIF协议，GBT28181标准；

2.RJ45/4G无线有线传输：“慧眼” 视频前端要求支持光纤和4G传输方式。

（二）热成像筒型摄像机机参数要求

1. ▲画面分割功能检验：可通过IE浏览器开启或关闭画面分割功能，开启后会将画面平分为12宫格，每个宫格均可输出最高温、最低温及平均温数值（提供相关检测报告）。

2. ▲双光融合显示功能检验：可将热成像视频图像与可见光视频图像进行融合预览，并可在可见光视频图像上的相同比例位置处叠加热成像测温信息（提供相关检测报告）。

3. ▲文字转语音设置检验：在IE浏览器下，具有文字转语音设置选项（提供相关检测报告）。

4. ▲噪声等效温差(NETD)检验：热成像视频图像噪声等效温差(NETD)≤8mK（提供相关检测报告）。

5. ▲最小可分辨温差≤200mk（提供相关检测报告）。

6. 可对监控画面中由目标发生镜面反射而产生的报警进行过滤。

7. 可通过IE浏览器开启或关闭畸变校正功能，开启后样机视场角应减小，开启畸变校正功能后，样机几何失真率应≤2%。

8. 可通过IE浏览器在热成像视频图像探测温度区域中出现以下条件时，可在客户端给出不同颜色的报警提示，联动报警输出、发送邮件、联动录像及联动抓拍。

9. 可通过IE浏览器设置温度信息的字体大小、及点、线、区域的颜色。

10. 高温试验：温度85±3℃，持续时间2h，样机处于工作状态，试验后样机应能正常工作。

11. 低温试验：温度-60±3℃，持续时间2h，样机处于工作状态，试验后样机应能正常工作。

12. 外壳防护等级：IP67。

（三）AI 摄像机参数要求

3

三、售后服务要求

租赁服务期间，中标人需安排专人为该项目提供维护服务。本期所有设备、硬件由中标人管理维护，包括设备运输、搬运到指定地方；如设备出现严重质量问题、雷击损坏由中标人免费维修更换；发生不可抗力或其他不可预见的情况双方协商解决。服务需求如下：

1、每季度一次进行巡检、清洁、保养、检测

每季度一次对前端设备记括：摄像机、防护罩、控制主机和线路接口等进行检查清洁，并对上述设备进行保养和检测，以及检查设备间的连接线，检查系统的整体运行情况。针对某些特殊场所的前端设备（如恶劣环境下的摄像机）根据实际情况，缩短检测清洁的周期，保证设备正常有效运行。

2、其他检查项目

定期检测设备电源电压，一旦发现不正常，立即检查变压器和线路是否出现问题，以免电压太低不能工作或太高烧坏摄像机。

定期检测设备的连接线路，检查是否虚焊、短路和老化，以免造成图像无法显示，影响整个系统的运行，并对有问题的地方及时进行修复。

定期检查外设备是否有进水现象，应对进水设备进行及时清理维护，以免在暴雨之时无法防水而短路。

定期检查机箱等是否牢固平整，有无生锈变形，门锁是否损坏，及时组织维修。

3、设备出现故障问题和质量问题要求在8小时内上门服务；租用期内，中标人接到维修通知后8小时内到场处理， 24小时内排出设备故障。

4、确保在线率符合市局要求，在线率达到全市平均值，如被市局通报，将酌情进行扣罚。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

建设要求

 本期计划在道滘镇租赁人脸及人体慧眼视频监控点，并提供相应数量的专线接入线路（上行带宽宜不低于4Mbps）,其中包含1389路、150路、170路，具体点位最终由甲方根据实际需要修改确定。

• • • 选点原则

对标“街面区域公安一类点保下限、重要场所慧眼视频参与提上限”的原则，从满足各警种业务应用需求出发，在重点公共区域和关键场所部位应******居小巷、旅业场所、娱乐场所、农贸市场等重点场所或本辖区业务部门认为有必要安装的位置，是一类点的有效补充，实现视图数据应采尽采。

• • 2.  安装要求

安装场景主要分为治安视频场景和人脸抓拍场景。

治安视频场景

该场景主要以追溯事件轨迹关系和态势为主，确保监控区域视域全覆盖、无盲点。点位的安装规范需符合以下安装标准，安装完成后需按照《东莞市慧眼视频建设指引（试行）》开展验收工作。

1.安装高度宜控制在4米以内，宜采用短焦距（3-6mm），垂直俯视角度不大于30度；

2.安装时应避免摄像头被树叶、空调、广告牌、墙壁等遮挡；

3.安装时摄像机避免强光直射、侧逆光或玻璃、地砖、湖面等反光场景；

4.安装时采集点位的经纬度信息，经纬度应符合东莞公安智图应用标准；

人脸抓拍场景

该场景主要以人脸抓拍功能为主，新装建议采用400W像素以上智能摄像机，点位的安装规范要求符合人脸抓拍的规范标准。重点人脸识别场景需按照《东莞市慧眼视频建设指引（试行）》开展验收工作。

A、安装规范要求

慧眼摄像机应选择在通道或门口位置面向人员行进方向正面安装，监控通道宽度宜为3米内，架设高度不超过3.5米，宜采用8mm以上焦距，摄像机具体安装高度、角度如下：

1.适宜监控距离4～6米，建议从高到低选择优先级别进行建设：

（1）架设高度2.7～3.0米，摄像机俯角13°～15°，为室外场景最优安装配置，优先级别高。

（2）架设高度2.3～2.6米，摄像机俯角10°～12°，效果优但安装过低容易被他人拨动，优先级别中。

（3）架设高度3.1～3.5米，摄像机俯角16°～18°，需要较大俯角才能保证人脸效果，易漏拍，优先级别低。

2.适宜监控距离1.5～3米，建议从高到低选择优先级别进行建设：

（1）架设高度2.0～2.3米，摄像机俯角13°～15°，适合室内场景监控距离2～3米，优先级别高。

（2）架设高度1.7～2.0米，摄像机俯角10°～12°，适合监控距离较短场景，优先级别低。

B、安装效果测试要求

1.摄像机安装完成后，打开慧眼APP查看摄像机实时画面，确保画面清晰无遮挡。

2.测试人员站立于摄像机前方适宜监控距离处且位于通道中间位置，查看测试人员正脸是否位于摄像机画面中心。

3.测试人员面向人员行进方向正面，分别向左、右水平偏转20°，查看摄像机是否均能拍摄到测试人员正脸五官。

4.若受摄像机安装环境限制，无法按照以上规范通过测试的，建议通过选择合适的安装支架，确保满足安装要求，场景确实无法满足的，建议更改点位或采取一类点人脸立杆的方式部署。

C、环境光源要求

光源环境选择单一光源环境最佳，一般首选常亮环境，不建议选择逆光光源环境。如监控方向往大门出口指向，则建议聚焦区域位于大门往内4米处，避开逆光及开关门造成的强光环境变化。

• • 3.  摄像机参数要求

A、技术参数如下：

1.分辨率要求400万像素或以上。

2.靶面（感光元件）要求尺寸在1/2.8或以上，CCD及CMOS皆可。

3.支持2D/3D降噪，宽动态范围80DB以上。

4.视频压缩码率32Kbps~16Mbps。

5.要求支持H.265视频压缩技术。

6.防雷保护，符合国家标准GB/T17626.5，国际标准IEC61000-4-5。

7.支持GB/T28181、GA/T 1400协议。

8.支持断网自动重连。

9.IP66及以上防护等级。

10.支持有线或无线接入（4G/5G）。

11.支持红外夜视或全彩夜视功能。

B、特有参数如下：

1.要求支持人脸抓拍，人形、车辆、非机动车抓拍可根据需求定制，抓拍图片符合视图库级联技术的标准要求。

2.支持对运动图片进行检测、跟踪、抓拍、评分、筛选，输出最优的图片抓图，具备图片去重功能。

3.支持抓拍次数可设。

4.支持多人脸同屏抓拍，要求同时对不少于10个移动人脸图片进行检测、跟踪和抓拍。

5.要求人脸抓拍率不低于99%。

6.支持PPPoE拨号。

7.支持对摄像机参数进行批量修改。

8.支持图片断网续传。

9.提供摄像机安装配件，包含存储卡（不少于32G）、摄像机支架（不少于30CM）、电源。

• • 4.  公安系统建档要求

“慧眼”视频的行业编码位设置“81”，在完成建设后，需按照公安“一机一档”或“一杆一档”系统的建档要求，及时完成建档工作，要求建档率100%。同时要求“慧眼”视频采集的经纬度坐标，符合东莞公安智图应用标准。

汇聚转发要求

汇聚转发模块具体包括视频汇聚转发、图片汇聚转发。

视频汇聚转发模块，负责视频流的转发。慧眼视频综合管理平台根据GB/T 28181******公安局视频共享平台对接，并通过视频汇聚转发模块，实现市公安民警通过两网双平台（视频共享平台、视频监控联网平台）对慧眼视频的实时调阅及历史视频回放。

图片汇聚转发模块，负责图片数据、视频专网图片数据、等数据转发。图片汇聚转发模块基于GA/T 1400标准接口将图片数据摆渡至视频专网慧眼图像解析模块。视频专网图片汇聚转发模块基于GA/T 1400标准接口将图片数据（大图URL、人脸小图）、结构化数据、特征值推送至市局人脸库。

视图存储要求

视图存储包含视频存储和图片存储，视频存储在运营商专网侧，图片存储在公安视频专网侧。

视频有效存储时间不少于30天，防范恐怖袭击重点目标点位有效储存时间不少于90天。视频储存有前端SD卡存储或云存储两种方式，如前端图片抓拍机配置SD卡存储，需存储不少于30天的视频和抓拍图片缓存；如选用云存储进行后端存储，前端要配备SD卡补充存储，存储2天的视频、图片缓存；视频存储码流按H.265视频压缩格式进行录像存储。

图片存储时间不少于90天，图片数据必须存储在视频专网，由市局视图库对图片数据进行统一汇聚、统一管理（如权限控制）。

传输网络要求

• • 5.  采集链路

前端采集利用VPN链路进行数据传输，并结合实际情况采用有线或者无线网络。

• • 6.  带宽要求

单路摄像机图片上传所需带宽与实际点位的部署场景有关。根据目前慧眼视频的实际应用场景，对于每路慧眼视频摄像机所需带宽资源进行分析，传输带宽应不少于10Mpbs。为更好满足各方用户的使用体验，需充分考虑传输的稳定性和时效性，包括优先使用有线传输以及冗余带宽设计等。

• • 7.  安全要求

运营商传输网络安全要求

1.网络拓扑安全设计

从VLAN（Virtual Local Area Network）划分、分布式部署安装、部署安全设备（如防火墙）等方面来设计安全的网络系统。

2.网络设备保护

启用网络设备的安全管理协议。对网络设备进行安全配置。规划网络设备独立的管理网口和管理子网。修改网络设备缺省的口令，并定期更改口令，及时给网络设备打补丁。

3.网络隔离

通过网段隔离、VLAN等技术手段实现网络的数据隔离，保障通讯质量，降低网络风暴风险，提升网络传输安全。

数据接入汇聚安全要求

慧眼视频、图片数据传输统一通过安全边界传输进入公安视频专网，确保有效隔离外界侵扰，保障数据安全。

安全边界建设需要满足《公安信息通信网边界接入平台安全规范视频接入部分》的相关要求，做好防护工作。

2

售后服务要求

租赁服务期间，中标人需安排专人为该项目提供维护服务。本期所有设备、硬件由中标人管理维护，包括设备运输、搬运到指定地方；如设备出现严重质量问题、雷击损坏由中标人免费维修更换；发生不可抗力或其他不可预见的情况双方协商解决。服务需求如下：

1、每季度一次进行巡检、清洁、保养、检测

每季度一次对前端设备记括：摄像机、防护罩、控制主机和线路接口等进行检查清洁，并对上述设备进行保养和检测，以及检查设备间的连接线，检查系统的整体运行情况。针对某些特殊场所的前端设备（如恶劣环境下的摄像机）根据实际情况，缩短检测清洁的周期，保证设备正常有效运行。

2、其他检查项目

定期检测设备电源电压，一旦发现不正常，立即检查变压器和线路是否出现问题，以免电压太低不能工作或太高烧坏摄像机。

定期检测设备的连接线路，检查是否虚焊、短路和老化，以免造成图像无法显示，影响整个系统的运行，并对有问题的地方及时进行修复。

定期检查外设备是否有进水现象，应对进水设备进行及时清理维护，以免在暴雨之时无法防水而短路。

定期检查机箱等是否牢固平整，有无生锈变形，门锁是否损坏，及时组织维修。

3、设备出现故障问题和质量问题要求在8小时内上门服务；租用期内，中标人接到维修通知后8小时内到场处理， 24小时内排出设备故障。

4、确保在线率符合市局要求，在线率达到全市平均值，如被市局通报，将酌情进行扣罚。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

技术部分

技术参数响应情况 (10.0分)，（等次分值选择：0.0;2.0;4.0;6.0;8.0;10.0;）

根据各投标人对用户需求技术参数响应情况进行评价，全部满足或优于得10分，其中带“▲”号技术参数每有一项负偏离或无响应的扣2分，扣完为止。 ①用户需求书要求提供证明资料的，则投标文件中须提供对应产品参数的证明资料。 ②用户需求书未要求提供证明资料的，则投标文件中须提供所投产品彩页原件或原厂商的官方技术白皮书或原厂商所作的技术参数说明或国家认可的检测机构出具的检测报告等详细技术资料。 不提供证明材料或证明材料不符合要求均视为未响应。

技术部分

本项目了解的程度情况 (10.0分)，（等次分值选择：0.0;1.0;5.0;10.0;）

根据投标人针对本项目了解的程度情况进行综合评审；

优；对项目现状认识的准确性、透彻性，对现有基础了解的详尽性、清晰及完整性了解程度较高的，得10分。

中；对项目现状认识的准确性、透彻性，对现有基础了解的详尽性、清晰及完整性了解程度一般的，得5分。

差；对项目现状认识的准确性、透彻性，对现有基础了解的详尽性、清晰及完整性了解程度较差的，得1分。

未提供方案的不得分。